ЮРБУС
Адвокатский кабинет Толмачевой Екатерины
`$site.phones[0].num_title`

Мусорная реформа

Кампания «Мусор»

Знаете, что ежедневно накапливаете 1,15 кг мусора? В месяц 34,48 кг и в год 413,70 кг?

Если являетесь сотрудником банка, отделения связи, административного, офисного учреждения, то еще 1,72 кг в день.

Удивлены?

Именно такие нормативы рассчитало Министерство ЖКХ Сахалинской области (см. приказ от 02.10.2018 г. № 3.10-70-п).

При площади квартиры 30 м2 ежедневно накапливается мусор 2 кг.

Такие нормативы учитываются при расчете стоимости коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Какие ещё показатели влияют на стоимость новой услуги? Почему  

I. Спросим в Региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

Запрос в Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области ►скачать►Запрос в РЭК Сах обл

Запрос в АО "Управление по обращению с отходами" ►скачать►Запрос в АО Управление отходами

Содержание запроса:

Ознакомившись с расчётом стоимости коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО), нам стало известно, что тариф в размере 400 рублей за куб.метр утвержден приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.10.2018 № 17-ОКК.

При этом согласно информации, размещенной на сайте Региональной энергетической комиссии Сахалинской области по адресу: http://rec.sakhalin.gov.ru/press/news/article/947/, на 2019 год определена экономически обоснованная величина такого тарифа является 729,91 руб./куб.м. с НДС 20%.

Поскольку в расчете стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО применяется норматив их накопления, установленный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 2 октября 2018 г. № 3.10-70-п, который составляет 0,07 кг на 1 кв.м. жилого помещения ежедневного накопления, 2 кг - на 30 кв.м. жилого помещения, 4,05 кг - на 61 кв.м. жилого помещения, отчего мы пришли в недоумение и усомнились в реальности используемых значений, то возникли сомнения в обоснованности величины тарифа 400 руб./куб.м.

Обладая правом, предусмотренным частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, на получение информации, не относящейся к государственной тайне, перечень которой, в свою очередь, содержится в Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне», и согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу сообщить:

  • Из каких критериев сформировался экономически «обоснованный» тариф в размере 729,91 руб./куб.м, и тариф в размере 400 руб./куб.м.

При этом информацию прошу предоставить с учётом всех значений, используемых в формулах, предусмотренных п. 85 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 21 ноября 2016 г. № 1638/16 (далее – Методические указания);

  • Источники получения сведений необходимой валовой выручки регионального оператора и её размер;
  • Собственные расходы регионального оператора, перечисленные в п. 87 Методических указаний, в том числе, сбытовые расходы с подтвержденными бухгалтерской и статистической отчетностью данными (п. 89).

Обращаем Ваше внимание на то, что с разделом VI «Особенности формирования единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами мы ознакомлены и цитировать их положения в целях экономии бумаги, краски для печати, рабочего времени исполнителя, который будет готовить ответ, нет необходимости.

II. Сколько фактически мы накапливаем мусора? Посчитаем!

Наименование

Накопление ТКО в многоквартирном доме по нормативу из расчета площади квартиры, кг

Накопление ТКО в многоквартирном доме фактически из расчета площади квартиры, кг

30 м2

30 м2

? м2

Накопление ТКО в год

716,4

180,0

?

Накопление ТКО в месяц

59,7

15,0

?

Накопление ТКО в день

2,0

0,5

?

Стоимость коммунальной услуги по обращению ТКО*

120 руб.**

30 руб.***

? руб.

Квитанция_моя

*Формулу расчёта смотрите в расчётных листках внизу.

**Если площадь квартиры 30 м2, то стоимость услуги: 

30 х 0,12/12 х 400 = 120 руб., где 0,12 м3 - норматив накопления ТКО в год на 1 м2 площади. 

На 1 м2 накопления ТКО приходится 23,88 кг в год, 2 кг – в месяц (23,88 :12), 0,07 кг – в день.

Тогда на 30 м2 в день составит 2,1 кг накопления ТКО (30 х 0,07).

На 30 м2 в год накопления ТКО приходится 716,4 кг (30 х 23,88);

- в месяц – 59,7 кг (716,4 : 12);

- в день 2 кг (59,7 : 30).

Если площадь квартиры 61 м2, то стоимость услуги: 61 м2 х 0,12/12 х 400 = 244 руб.

На 61 м2 в год накопления ТКО приходится 1456,68 кг (61 х 23,88);

- в месяц – 121,39 кг (1456,68 : 12);

- в день 4,05 кг (121,39 : 30).

Норматив накопления ТКО на 1 человека в год 413,70 кг  при условии проживания в многоквартином доме,

- в месяц составит 34,48 кг (413,70 кг : 12 мес.);

- в день - 1,15 кг (34,48 кг : 30 дн.)

***Если накопление ТКО 0,5 кг в день, то в месяц – 15 кг, в год – 180 кг.

Соответственно, норматив накопления ТКО в 2 кг/день можно разделить на 4:

23,88 : 4 = 5,97 кг или 0,03 м3

Стоимость услуги

30 х 0,03/12 х 400 = 30 руб., где 0,03 м3 - фактическое накопление ТКО в год на 1 м2 площади.

Все, кто желает посчитать реальную стоимость услуги, ежедневно взвешиваем накопленный мусор, фиксируем на фото и аккуратно записываем в течение 2-х недель - месяца. После чего, рассчитываем среднее значение фактически накопленного мусора в килограммах и объем (кубический метр) и с учётом этого уже считаем стоимость по приведенной формуле.

III. Что дальше?

Проверим расчет тарифа исходя из представленных РЭК Сахалинской области сведений и направим требования о его перерасчете на основе полученных данных о фактическом накопленном мусоре.

АО "Управление по обращению с отходами", просто перенаправило наше обращение в РЭК Сахалинской области. Последняя, в свою очередь, предоставила запрашиваемые сведения, а в части норматива накопления ТКО рекомендовала обратиться в министерство ЖКХ Сахалинской области.

Сделав замеры, мы рассчитали ежемесячное, годовое накопление отходов. Применив полученные данные, рассчитали стоимость коммунальной услуги, и внесли в таблицу:

Расчет стоимости коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из фактического накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), образовавшихся в квартире ___ в доме ______ по ул. ____________в г._________________, численность проживающих ___ человека

за период с «14» марта по «9» апреля 2019 г.

Наименование

Накопление ТКО в многоквартирном доме по нормативу из расчета площади квартиры, кг

Накопление ТКО в многоквартирном доме фактически из расчета площади квартиры, кг

Разница между значениями по нормативу и фактическими

61 м2

61 м2

-

Накопление ТКО в год

1456,68

443,66

1013,02

Накопление ТКО в месяц

121,39

36,97

84,42

Накопление ТКО в день:

4,05

1,17***

2,88

14 марта

4,05

1,85

(0,80+1,05)

2,20

15 марта

4,05

0,80

3,25

16 марта

4,05

0,60

3,45

17 марта

4,05

1,05

3,00

18 марта

4,05

0,45

3,60

19 марта

4,05

0,50

3,55

20 марта

4,05

2,20

1,85

21 марта

4,05

0,30

3,75

22 марта

4,05

0,55

3,50

23 марта

4,05

2,15

1,90

24 марта

4,05

0,55

3,50

25 марта

4,05

2,10

1,95

26 марта

4,05

0,25

3,80

27 марта

4,05

0,50

3,55

28 марта

4,05

0,45

3,60

29 марта

4,05

0,15

3,90

30 марта

4,05

1,05

3,00

31 марта

4,05

1,80

2,25

1 апреля

4,05

1,20

2,85

2 апреля

4,05

0,70

3,35

3 апреля

4,05

-

4,05

4 апреля

4,05

0,90

3,15

5 апреля

4,05

0,70

3,35

6 апреля

4,05

1,10

2,95

7 апреля

4,05

3,10

0,95

8 апреля

4,05

4,00

0,05

9 апреля

4,05

2,60

1,45

Стоимость коммунальной услуги по обращению ТКО*

244 руб.**

73 руб.****

171 руб.

Последовательность расчётов:

*Формула расчёта в расчётных листках внизу.

**61 м2 х 0,12/12 х 400 = 244 руб., где 0,12 м3 - норматив накопления ТКО в год на 1 м2 площади.

***Среднее значение накопления ТКО в день вычисляем по формуле: сумму ежедневных накоплений делим на число дней замеров:

(1,85+0,80+0,60+1,05+0,45+0,50+2,20+0,30+0,55+2,15+0,55+2,10+0,25+0,50+0,45+0,15+1,05+1,80+1,20+0,70+0,90+0,70+1,10+3,10+4,00+2,60) : 27 дн. = 1,17 кг/дн.

****Расчет стоимости коммунальной услуги исходя из фактического потребления

Если накопление ТКО 1,17 кг в день, то в месяц – 36,97 кг (1,17 х 30 дн), в год – 443,66 кг (36,97 х 12 мес.).

Норматив накопления на 1 м2 в год составит 7,27 кг (443,66 : 61), 61 м2 – площадь квартиры.

Поскольку неизвестна плотность вещества, принимаемая при расчёте объема норматива накопления, то объём вычисляем исходя из имеющих данных следующим образом:

0,12 м3 х 7,27 : 23,88 =  0,036 м3 – объём накопления в год.

Стоимость услуги: 61 м2 х 0,036/12 х 400 = 73 руб.

Оформив это на отдельном листе, приложили к нему следующие документы:

  • квитанцию об оплате, которую Вам приносят;
  • свидетельство о праве собственности на жилое помещение, в котором проводились замеры;
  • сведения о численности зарегистрированных в жилом помещении (справка о составе семьи или копии страниц паспортов с регистрацией).

IV. Сформированный пакет прикладываем к обращению в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

Обращение следующего содержания:

Ознакомившись с расчётом стоимости коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО), нам стало известно, что тариф в размере 400 рублей за куб.метр утвержден приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.10.2018 № 17-ОКК.

В расчете стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО применяется норматив их накопления, установленный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 2 октября 2018 г. № 3.10-70-п, который составляет 0,07 кг на 1 м2. жилого помещения ежедневного накопления. Так, если площадь жилого помещения 30 м2, то норматив накопления составляет 2 кг, если площадь 61 м2, то норматив накопления - 4,05 кг.

Согласно информации, имеющейся в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Сахалинской области, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 23 сентября 2016 г. № 486-р, для расчета количества ТКО в жилищном фонде применен норматив образования отходов равный 0,011 т/м2. В соответствии с действующими нормами накопления ТКО усредненный годовой объем образования ТКО составляет 288 кг на человека в год.

При этом согласно приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 2 октября 2018 г. № 3.10-70-п, норматив накопления ТКО в год на 1 (одного) человека равен 413,70 кг при условии пребывания его дома 24 часа в сутки, в месяц - 34,48 кг, в день - 1,15 кг. Поскольку большинство человек трудится в различных организациях, учреждениях, то происходит накопление и в период пребывания его на рабочем месте, норматив на 1 (одного) сотрудника банка, отделения связи, административного, офисного учреждения определен в 620,84 кг в год.

Суммируя нормативы накопления при условии нахождения человека дома в 24 часа в сутки и пребывание на рабочем месте, норматив накопления равен 1034,54 кг/год (413,70 + 620,84), в месяц составит 86,21 кг (1034,54 руб. : 12 мес.), в день - 2,87 кг (86,21 руб. : 30 дн.).

Очевидно, что установленный норматив накопления как из расчёта на 1 (одного) проживающего в квартире многоквартирного дома, жилого дома, так норматив на 1 (одного сотрудника) не соответствует фактическим показателям. Так, к примеру, в квартире площадью 61 м2 за период с 14 марта по 09 апреля при условии проживания 3-х человек среднее значение накопления составило 1,17 кг в день вместо 4,05 кг, 36,97 кг в месяц вместо 121,39 кг, 1456,68 кг в год – 443,66 кг (см. приложение).

Учитывая, что проживающих 3 человека, то показатель 1,17 надлежит разделить на 3, тогда среднее значение фактического накопления отходов на 1 человека составит 0,39 кг в день. В жилых домах с печным отоплением объем накопленных отходов будет значительно ниже, поскольку большая часть накапливаемого мусора сжигается или используется на подсобном участке.

Норматив накопления ТКО напрямую оказывает влияние на размер стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО. Так, согласно квитанции за январь 2019 г. в жилом помещении площадью 61 м2 стоимость указана 244 руб., в то время как исходя из объёма фактически накопленных бытовых отходов стоимость составит 73 руб., что в более чем 3 раза ниже.

В связи с тем, что в процессе оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (перевозка, оборудование мест накопления, захоронение и проч.) начиная с 01 января 2019 года, ничего не изменилось, информация на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (http://gkh.admsakhalin.ru) от 14.03.2019 о первых итогах введения новой системы обращения с ТКО лишь это подтверждает, то у нас нет оснований для уплаты в необоснованных размерах.

На основании вышеизложенного, также просим пересмотреть установленный норматив накопления ТКО с учётом предоставленных фактических показателей в приложении.

V. Одновременно уведомляем высшее должностное лицо Сахалинской области - Губернатора, обязанности которого временно исполняет В.И. Лимаренко. 

VI. Ждем ответы...


Запрос в Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области ►скачать►Запрос в РЭК Сах обл

Запрос в АО "Управление по обращению с отходами" ►скачать►Запрос в АО Управление отходами

Расчет стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО для заполнения ►скачать►Расчет стоимости по факту_форма

Обращение в Министерство ЖКХ Сахалинской области ►скачать►Обращение в Министерство ЖКХ Сах обл

Уведомление врио Губернатора Сахалинской области ►скачать►Уведомление в ВРИО Губернатора по мусору

 
КОНТАКТЫ
Контакты
Московская область, г. Раменское, д. Островцы, мкр. Новые Островцы, ул. Летчика Волчкова д. 1

Предварительная запись по телефону:
Телефон:
Вверх